নাগরিকদের কল্যাণ নিশ্চিতে সরকার সময়োপযোগী, ব্যবসা ও বিনিয়োগবান্ধব টেলিযোগাযোগ আইন প্রণয়ন করতে যাচ্ছে বলে জানিয়েছেন ডাক, টেলিযোগাযোগ ও তথ্যপ্রযুক্তি প্রতিমন্ত্রী জুনাইদ আহমেদ পলক।
বুধবার (৫ জুন) টিআরএনবি (টেলিকম অ্যান্ড টেকনোলজি রিপোর্টার্স নেটওয়ার্ক, বাংলাদেশ) আয়োজিত এক গোলটেবিল বৈঠকে এ তথ্য জানান তিনি।
‘রিফরম অব দ্য টেলিকমিউনিকেশন ল, ২০০১’ শিরোনামে এ বৈঠকে যৌথ আয়োজক ছিল অ্যামটব (অ্যাসোসিয়েসন অব মোবাইল অপারেটরস অব বাংলাদেশ)।
ডাক ও টেলিযোগাযোগ বিভাগের প্রস্তুত করা খসড়ায় প্রয়োজনীয় সংশোধনী এনে চূড়ান্ত আইন প্রণয়ন করা হবে বলে জানান পলক।
প্রতিমন্ত্রী আরও বলেন, বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ কমিশনের (বিটিআরসি) পূর্ণ স্বাধীনভাবে দায়িত্ব পালনের প্রয়োজন আছে। একইসঙ্গে তাদেরও মন্ত্রণালয়ের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে কাজ করতে হবে।’
খসড়া আইনের যেসব বিষয় ব্যবসা ও বিনিয়োগবান্ধব হবে না, সেগুলো সংশোধনের আশ্বাস দেন প্রতিমন্ত্রী।
তিনি আরও বলেন, ‘কোনো অংশীজন ও দেশের জনসাধারণের জন্য সমস্যা সৃষ্টি করতে পারে, এমন যা কিছু এই খসড়া আইনে আছে, তা অপসারণ করার উদ্যোগ নেব। এক্ষেত্রে ভারত ও ভিয়েতনামের আইসিটি আইন আমরা অনুসরণ করতে পারি। দেশে ব্যবসাবান্ধব পরিবেশ সৃষ্টিতে একটি সময়োপযোগী আইন করা হবে যা স্মার্ট বাংলাদেশ বিনির্মাণে সহায়ক হবে।’
তথ্যপ্রযুক্তি প্রতিমন্ত্রী সেমিনারে আলোচকদের প্রস্তাব অনুযায়ী খসড়া আইনের ২টি ধারা বাদ দেওয়ার প্রস্তাব করেন। এ দুটি ধারা হচ্ছে ৭(৩) ও ২৬(ঙ)।
৭(৩) ধারায় বিটিআরসির কমিশনারদের অপসারণের ক্ষমতা মন্ত্রণালয়কে দেওয়া হয়েছে এবং ২৬(ঙ) ধারায় সোশ্যাল মিডিয়া ও অনলাইন প্লাটফর্ম পরিচালনার জন্য বিটিআরসি থেকেও লাইসেন্স নেওয়ার বাধ্যবাধকতা দেওয়া হয়েছে।
সেমিনারে ৭(৩) ধারার সমালোচনা করে বক্তারা বলেন, এ ধারার মাধ্যমে বিটিআরসির স্বাধীনভাবে দায়িত্ব পালন চরমভাবে ব্যাহত হবে। অন্যদিকে ২৬(ঙ) ধারা দেশে অনলাইনভিত্তিক ব্যবসা ও অন্যান্য উদ্ভাবনকে জটিলতায় ফেলবে।
একই সঙ্গে টেলিযোগাযোগ নেটওয়ার্ক পরিচালনায় গঠিত বিটিআরসির কাজ ডিজিটাল সার্ভিসের ক্ষেত্রে বিস্তৃত করা হলে বিটিআরসির স্বাভাবিক দায়িত্ব পালনেও বড় ধরনের জটিলতার সৃষ্টি হবে বলে মনে করেন বক্তারা।
এ দুটি সমালোচনাকে ইতিবাচক উল্লেখ করে দুটি ধারাই বাদ দেওয়ার ঘোষণা দেন প্রতিমন্ত্রী।
খসড়া আইন নিয়ে বিশিষ্ট অংশীজনদের সুপারিশ করা খসড়া পর্যালোচনার জন্য তাৎক্ষণিকভাবে ৭ সদস্যবিশিষ্ট একটি কমিটি তৈরি করেন প্রতিমন্ত্রী। কমিটিকে আগামী ৭ দিনের মধ্যে সুপারিশ জমা দিতে বলেন। এই কমিটির সুপারিশ গুরুত্বের সঙ্গে বিবেচনারও আশ্বাস দেন প্রতিমন্ত্রী।
সেমিনারে বিটিআরসির চেয়ারম্যান প্রকৌশলী মহিউদ্দিন আহমেদ বলেন, ‘নতুন আইনের কারণে কেউ যেন কোনো সমস্যায় না পড়ে সেদিকে খেয়াল রাখতে হবে।’
বেসরকারি মোবাইল অপারেটরদের উদ্দেশে তিনি বলেন, ‘আমরা চাই আপনাদের সার্ভিসটা হবে কম টাকায় সর্বোচ্চ সার্ভিস।’
আলোচনায় বক্তারা বলেন, প্রস্তাবিত টেলিযোগাযোগ আইনের খসড়ার কিছু দিক নিয়ে বিনিয়োগকারীদের মধ্যে নেতিবাচক মনোভাব তৈরি হয়েছে। বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য দেশে ২০০১ সালে প্রণীত একটি পৃথক আইন থাকা সত্ত্বেও নতুন আইনের খসড়ায় এ সংক্রান্ত ধারা সন্নিবেশিত করা হয়েছে যা সমস্যা তৈরি করবে। খসড়ায় সর্বোচ্চ ৩০০ কোটি টাকাসহ উচ্চ জরিমানার বিধান রয়েছে যা অনেক বেশি বলেও উল্লেখ করেন বক্তারা।
বৈঠকে খাতসংশ্লিষ্টরা বলেন, প্রশাসনিক জরিমানাই এক ধরনের শাস্তি, এর ওপরে অতিরিক্ত ক্ষতিপূরণের প্রস্তাব করা হয়েছে খসড়ায় যা ব্যবসাবান্ধব নয়। এতে এই খাতের সেবাদাতা প্রতিষ্ঠানগুলোর অপরাধকে জামিন অযোগ্য অপরাধ বলে বিবেচনা করা হয়েছে। অন্যদিকে সরকার বা কমিশনের কোনো পদক্ষেপের ওপর কোনো দেওয়ানী আদালতের এখতিয়ার থাকবে না বলে বলা হয়েছে। এ ধরনের বিধানকে সাংবিধানের মৌলিক অধিকারের পরিপন্থী উল্লেখ করেন বক্তারা।
আলোচকরা আরও বলেন, দেশি-বিদেশি বিনিয়োগকে নিরুৎসাহিত করে এমন কোনো ধারা আইনে থাকা উচিত নয়। সরকারের কাছে খাতসংশ্লিষ্ট সবার সঙ্গে আলোচনার ভিত্তিতে আন্তর্জাতিক মানসম্পন্ন একটি আইন প্রণয়নের অনুরোধ করেন তারা।
গোলটেবিল আলোচনায় দুটি মূল প্রবন্ধ উপস্থাপন করেন বিটিআরসির ভাইস চেয়ারম্যান আমিনুল হক এবং রবির চিফ কর্পোরেট ও রেগুলেটরি অ্যাফেয়ার্স শাহেদ আলম।
স্বাগত বক্তব্য রাখেন টিআরএনবির সাধারণ সম্পাদক মাসুদুজ্জামান রবিন।
টিআরএনবি সভাপতি রাশেদ মেহেদীর সভাপতিত্বে এই গোলটেবিল আলোচনায় আরও অংশ নেন- অ্যামটব সভাপতি ও গ্রামীণ ফোনের সিইও ইয়াসির আজমান, বাংলালিংকের ভারপ্রাপ্ত সিইও তৈমুর রহমান, টেলিটকের ব্যবস্থাপনা পরিচালক নূরুল মাবুদ চৌধুরী (অতিরিক্ত দায়িত্ব), গ্রামীণফোনের চিফ কর্পোরেট অ্যাফেয়ার্স অফিসার হ্যান্স মার্টিন হেনরিকসন, এমটব মহাসচিব লেফটেন্যান্ট কর্নেল মোহাম্মদ জুলফিকার (অব), ই-ডটকোর কান্ট্রি ম্যানেজিং ডিরেক্টর সুনিল আইজ্যাক, মোবাইল ফোন ইন্ডাস্ট্রি ওনার্স অ্যাসোসিয়েশনের প্রেসিডেন্ট জাকারিয়া শহীদ, ইন্টারনেট সার্ভিস প্রোভাইডারস অ্যাসোসিয়েশনের (আইএসপিএবি) সভাপতি ইমদাদুল হক, সামিট কমিউনিকেশনের চিফ নেটওয়ার্ক আর্কিটেক্ট ফারুক ইমতিয়াজ, ফাইবার অ্যাট হোমের পরিচালক(কমিউনিকেশন) আব্বাস ফারুক এবং ব্রাক ইউনিভার্সিটির স্কুল অব ল’র শিক্ষক সাইমুম রেজা তালুকদার।